Точка зору

logo ua

Наша стратегическая цель - переход сферы ЖКХ на рыночные отношения

Валерій Ковалюк щодо законопроекту «Про управління багатоквартирним будинком»

kovalyk 6147

Валерій Ковалюк, директор ТОВ «М.Ж.К.» м. Луцьк

 

Слухаючи дебати навколо законопроекту «Про управління багатоквартирним будинком», в мене складається враження, що сьогодні обговорюється тільки тема ОСББ. Обговорювати і вирішувати проблеми ОСББ потрібно, адже альтернативи їм немає. Але варто говорити і про управління. Не слід забувати й ЗУ «Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального  господарства на 2009-2014 роки», де є зв’язка, яку неможливо розірвати - це ОСББ і управління багатоквартирним будинком.

 

Сьогодні в Україні є тема і проблема ОСББ, але немає чомусь подібної теми і проблеми з управління. Однак варто розуміти, що одна сторона (ОСББ) абсолютно не вирішує проблем. Тому що управління багатоквартирним житловим будинком, цим живим організмом повинно здійснюватися професійно з чітко визначеними зобов’язаннями і відповідальністю.

 

А ми сьогодні говоримо: нумо ухвалювати законопроект навіть без чітко визначеної термінології, змішавши три різнопланові послуги докупи, провокуючи класичний конфлікт інтересів. Чомусь терміни з закону про управління, профільного закону, варто шукати в інших законах. І в мене таке враження, коли я читаю цей законопроект і законопроект «Про особливості права власності у багатоквартирному будинку», що скоро закон про ОСББ буде стояти вище за Цивільний Кодекс, Господарський Кодекс, Податковий Кодекс, і це буде основний закон в Україні.

 

Закони повинні чітко містити норми відповідно до своєї назви і призначення. Якщо ми говоримо про закон «Про особливості права власності у багатоквартирному будинку», то там має бути лише те, що стосується власності багатоквартирного будинку, а в цьому питанні справді багато особливостей. В законі, що стосується ОСББ повинна бути тільки процедура створення і діяльності ОСББ, але ніяк не управління житловим фондом. А те, що стосується управління житловим фондом повинне й бути у відповідному законопроекті, починаючи від термінології і закінчуючи всіма розв’язками, що потрібні в житті. Я маю велике прохання до законодавців створювати спеціалізовані закони законами прямої дії, а не рамковими.

 

В існуючій редакції законопроекту «Про управління багатоквартирним будинком» потрібна всього на всього стаття 3, із незначною зміною останньої частини. Частина перша цієї статті: «Управління багатоквартирним будинком самостійно його співвласниками здійснюється згідно з законом, що визначає особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку», - але ж якщо ми говоримо про власність, то до чого тут управління? Частина друга: «Управління багатоквартирним будинком об’єднання співвласників багатоквартирного будинку або об’єднання співвласників здійснюється згідно Закону «Про об’єднання співвласників», - але ж цей закон регулює процес створення і діяльності, проте не управління житловим фондом. І нарешті частина третя: «Управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється згідно з цим Законом та Законом України «Про житлово-комунальне господарство», - викидаємо слова «цим законом», оті зміни, що вносяться в інші закони називаємо «Про внесення змін в деякі законодавчі акти» і закон «Про управління  багатоквартирним будинком» із однієї цієї статті врегульовує абсолютно все.

 

Коли ж об’єднати послуги з управління, утримання та ремонту будинків, визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» в послугу з управління багатоквартирним будинком, то, провокуючи конфлікт інтересів, ми дискредитуємо ідею управління – професійного забезпечення потреб власників, наймачів квартир в збереженні споживчої вартості їх квартир, комфортного проживання за оптимальним співвідношенням ціна-якість. Управитель, надаючи власними силами послуги з утримання та ремонту будинку, буде відстоювати свої інтереси, як виконавця послуги, а не інтереси власників, наймачів квартир. Хоча метою такого альянсу може бути лише бажання завтра вивіску «ЖЕК» поміняти на «Управитель», виконавши таким «особливим» чином другу частину Закону України «Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального  господарства на 2009-2014 роки».